উদ্বৃত্ত শক্তির দেশেই শক্তিহীন মানুষ!

উপকূলীয় অন্ধ্রপ্রদেশের কোটাপালেম গ্রামের বান্টু দুর্গা রাওয়ের নারকেল বাগান খুব শিগগির উধাও হতে চলেছে। শ্রীকাকুলাম জেলার তিনটি গ্রাম - কোটাপালেম, কোভ্ভাডা এবং মারুভাদা’র (সঙ্গে মারুভাদা’র দুটি জনপদ গুদেম ও টেক্কালী) যে মোট ২,০৭৩ একর জমি একটি প্রস্তাবিত পারমাণবিক বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্রের জন্য ভারতের পরমাণু বিদ্যুৎ নিগম (এনপিসিআইএল) কর্তৃপক্ষ অধিগ্রহণ করছে, বান্টু দুর্গা রাওয়ের এক একর তারই অন্তর্গত।

অথচ, ২০১৭ সালের মে মাসে অন্ধ্রপ্রদেশ গ্রামোন্নয়ন ব্যাংক দুর্গা রাওকে ৬০,০০০ টাকা ঋণ দিয়েছে। বিভ্রান্ত দুর্গা রাওয়ের জিজ্ঞাসা, “একদিকে, ব্যাংক কৃষি ঋণ দিচ্ছে আর অন্যদিকে, রাজস্ব কর্তৃপক্ষ তাদের জরিপে দাবি করছে যে ৩৩ নম্বর অংশে [যেখানে তাঁর জমি অবস্থিত] রয়েছে জলা। উভয়-ই সরকারি সংস্থা। প্রশ্ন হল দুটোই কেমন করে একসঙ্গে সত্যি হতে পারে?”

হায়দ্রাবাদের পরিবেশ সুরক্ষা প্রশিক্ষণ ও গবেষণা কেন্দ্রের ২০১৭ সালের জানুয়ারি মাসের সামাজিক প্রভাব মূল্যায়ন রিপোর্ট অনুসারে বিদ্যুৎকেন্দ্রটির জন্য প্রায় ২,২২০টি কৃষিজীবী এবং মৎস্যজীবী পরিবার উচ্ছেদ হবে। পরিবারগুলোর অধিকাংশই দলিত ও অন্যান্য অনগ্রসর সম্প্রদায়ভুক্ত। রিপোর্টটি জানাচ্ছে, প্রকল্পের জন্য ব্যয় হবে আনুমানিক ৪ লক্ষ কোটি টাকা।

২০১১ সালে রানাস্তলম ব্লকের তিনটি গ্রাম এবং দুটি জনপদে জমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়া শুরু হয় এবং ২০১৪ সালের সাধারণ নির্বাচনের পরে এই প্রক্রিয়ার গতি বৃদ্ধি হয়। কিন্তু ২০১৮ সালের মার্চ মাসে রাজ্যের ক্ষমতাসীন তেলুগু দেশম পার্টি, জাতীয় গণতান্ত্রিক জোট সরকার থেকে পদত্যাগ করে। এনপিসিআইএল যেহেতু কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনস্থ সংস্থা, অগত্যা “প্রকল্পটি বিলম্বিত হতেই থাকবে”, কোটাপালেমের সরপঞ্চ (পঞ্চায়েত প্রধান) সুঙ্কারা ধনুঞ্জয়া রাও জানাচ্ছেন।

এই পরিস্থিতিতে স্বাভাবিকভাবেই গ্রামবাসীদের মধ্যে অনিশ্চয়তা ও বিভ্রান্তি বেড়ে চলেছে।

ধনুঞ্জয়া রাও জানাচ্ছেন, “২২৫ কোটি টাকার [তিনটি গ্রাম জুড়ে ২০৭৩ একর জমি অধিগ্রহণের জন্য নগদ ক্ষতিপূরণ বাবদ] মধ্যে সরকার থেকে এখনও পর্যন্ত কেবলমাত্র ৮৯ কোটি অনুমোদন করা হয়েছে।” গ্রামবাসীদের অভিযোগ যে, তাঁদের দেওয়া সরকারি ক্ষতিপূরণ জমির বাজার মূল্যের তুলনায় অনেক কম।

“এখন থেকে ৩৫ কিলোমিটার দূরে ভোগাপুরম বিমানবন্দরের জন্য জমি অধিগ্রহণ বাবদ প্রদত্ত ক্ষতিপূরণের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে আমরা আমাদের জমির জন্য একর প্রতি ৩৪ লক্ষ টাকা দাবি করেছিলাম, অথচ আমাকে এক একরের জন্য দেওয়া হয়েছে মাত্র ১৫ লক্ষ টাকা। চেন্নাই-কলকাতা জাতীয় মহাসড়কের কাছাকাছি হওয়ার জন্য এই জমির বাজার মূল্য প্রায় তিন কোটি টাকা [প্রতি একর],” দাবি করলেন ৫৮ বছর বয়সী বাদি কৃষ্ণা, তিনি কোভ্ভাডায় (আদমশুমারিতে জীরুকোভ্ভাডা নামে তালিকাভুক্ত) তিন একর রাজস্বভুক্ত জমির মালিক যেখানে তিনি নারকেল, কলা এবং সবেদা চাষ করেন।

২০১৩ সালের জমি অধিগ্রহণ, পুনর্বাসন ও প্রতিস্থাপন আইন (এলএআরআর) অনুসারে, অঞ্চলের বিগত এক বছরে জমি লেনদেনের গড় মূল্যের ভিত্তিতে ক্ষতিপূরণের পরিমাণ নির্ণয় করতে হবে। যদিও, এই আইন মেনে কাজ করা হয়নি এবং জেলা প্রশাসন থেকে ১৮ লক্ষ টাকা ক্ষতিপূরণ ঘোষণা করা হয়। যাঁরা এখনও পর্যন্ত এই টাকার কিছুটা পেয়েছেন তাঁরা বাকি টাকার অপেক্ষায় আছেন - অধিগৃহীত ২,০৭৩ একর জমির মধ্যে এখনও পর্যন্ত মাত্র ২০ থেকে ৩০ শতাংশ জমির জন্যই ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয়েছে, স্থানীয় সমাজকর্মীরা এমনটাই অনুমান করছেন।

এমনকি এলএআরআর আইনের অধীনে অন্যান্য বিধান, যেমন এককালীন পুনর্বাসন ও প্রতিস্থাপন বন্দোবস্ত বাবদ পরিবার পিছু দেয় ৬.৮ লক্ষ টাকা এবং বাড়ি, নৌকা, জাল, গাছপালা এবং গবাদি পশুপাখির মূল্য নির্ধারণ করে ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা করা এই আবশ্যক প্রক্রিয়াগুলিও বাস্তবায়িত হয়নি এখনও পর্যন্ত। কোভ্ভাডার বাসিন্দা ৫৬ বছর বয়সী ম্যালাপিল্লি কান্নাম্বার প্রশ্ন, “আমাদের না হয় খুব সাধারণ কুঁড়েঘরই আছে, কিন্তু পাঁচটি কুঁড়েঘর আছে। আমরা ক্রমশ বৃদ্ধ হচ্ছি – এতগুলো কুঁড়েঘর পুনর্নির্মাণ করতে কত বছর লাগবে বলুন দেখি?”

৭,২৪৮ মেগাওয়াট ক্ষমতাসম্পন্ন প্রস্তাবিত কোভ্ভাডা পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রটি ২০০৮ সালের ভারত-মার্কিন অসামরিক পারমাণবিক চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত প্রথম প্রকল্প। মূল প্রকল্পস্থলটি ছিল গুজরাটের ভাবনগর জেলার তালাজা তালুকের মিঠিভিড়দি গ্রাম। কিন্তু কৃষকেরা সেখানে বহু বছর ধরে প্রতিরোধ গড়ে তোলেন এবং অবশেষে স্থানান্তরিত হয়ে প্রস্তাবিত বিদ্যুৎকেন্দ্রটি এখন কোভ্ভাডায় হাজির হয়েছে।

ভারত সরকারের ইন্টিগ্রেটেডএনার্জি পলিসি, ২০০৬ থেকে জানা যাচ্ছে যে রাষ্ট্র ২০৩২ সালের মধ্যে ৬৩,০০০ মেগাওয়াট ক্ষমতাসম্পন্ন পারমাণবিক বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত করতে সক্ষম হবে - বর্তমানে দেশের সাতটি পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র মোট ৬,৭৮০ মেগাওয়াট বিদ্যুৎ সরবরাহ করার ক্ষমতা ধরে। প্রস্তাবিত বাড়তি ক্ষমতার মধ্যে ৩০,০০০ মেগাওয়াট উৎপাদনকারী পরমাণু বিদ্যুৎকেন্দ্র প্রতিষ্ঠিত হবে অন্ধ্রপ্রদেশ উপকূলে চারটি স্থান জুড়ে। বর্তমানে শুধুমাত্র কোভ্ভাডা প্রকল্পটির কাজ এগোচ্ছে, এরই পাশাপাশি নেল্লোর জেলার কাভালী শহরের কাছে একটি প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণ করা হচ্ছে।

এমন একটা সময়ে ভারতে এই পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে যখন ২০১৭ সালের বিশ্বব্যাপী নিউক্লিয়ার ইন্ডাস্ট্রি স্ট্যাটাসরিপোর্ট জানাচ্ছে বিশ্বের অনেক অংশ জুড়েই নির্মীয়মাণ চুল্লির সংখ্যা হ্রাস পাচ্ছে। বিগত চার বছরে রাশিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, সুইডেন ও দক্ষিণ কোরিয়া পারমাণবিক চুল্লি বন্ধ করেছে।

এরই পাশাপাশি, আবু ধাবিতে অবস্থিত আন্তর্জাতিক পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি সংস্থা, জানাচ্ছে গত কয়েক বছরে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির দরে হ্রাস হয়েছে। কাজেই অন্ধ্রপ্রদেশের যদি আরও বিদ্যুৎশক্তির প্রয়োজন থাকে, তাহলে সেক্ষেত্রে পারমাণবিক ও তাপবিদ্যুতের পরিবর্তে পুনর্নবীকরণযোগ্য বিদ্যুৎশক্তিকেন্দ্র গড়ে তোলার জন্য রাজ্য বিনিয়োগ করতে পারে।

এইসকল প্রবণতাগুলির উল্টোপথে হেঁটে ভারতের শক্তি নীতির দাবি এই যে দেশের ক্রমবর্ধমান বিদ্যুতের চাহিদা পূরণের জন্যই পরমাণু শক্তির প্রয়োজন। অথচ, অন্ধ্রপ্রদেশ সরকারের বিদ্যুৎ, পরিকাঠামো এবং বিনিয়োগ বিভাগের প্রধান সচিব প্রধান সচিব, অজয় ​​জৈন, ২০১৭ সালের এপ্রিল মাসে দ্য হিন্দুকে বলেছেন, অন্ধ্রপ্রদেশের কাছে উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ আছে, রাজ্যের দৈনিক উৎপাদন ক্ষমতা ২০০ এমইউ (মিলিয়ন ইউনিট) কিন্তু দৈনিক চাহিদা ১৭৮ এমইউ। এই প্রতিবেদককে বিদ্যুৎ মন্ত্রকের শক্তি বিভাগের প্রাক্তন কেন্দ্রীয় সচিব ই.এ.এস. শর্মা কথোপকথনের সময় জিজ্ঞেস করেছিলেন, “উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ উৎপাদনকারী রাজ্যে এত পারমাণবিক চুল্লি স্থাপন করার প্রয়োজনটা কেন পড়ছে বলুন তো?”

যদিও, কোভ্ভাডার পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের প্রাক্তন প্রকল্প অধিকর্তা এবং এনপিসিআইএলের প্রাক্তন প্রধান ইঞ্জিনিয়ার জি ভি রমেশ আমাকে বললেন, “আমরা প্রতি মেগাওয়াট পারমাণবিক বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য ২৪ কোটি টাকা ব্যয় করব এবং জনগণকে ৬ টাকা কিলোওয়াট-ঘন্টা ভরতুকিযুক্ত দরে বিদ্যুৎ সরবরাহ করবো।”

কোভ্ভাডার ৪২ বছর বয়সী ম্যালাপিল্লি রামু ভিটেমাটি হারিয়ে উচ্ছেদ হওয়ার আশঙ্কায় দিন গুনলেও আশায় বুক বাঁধছেন এটাই ভেবে যে এই পদক্ষেপের ফলে মৎস্যচাষ আবার স্থিতিশীল পেশা হয়ে উঠবে। (পড়ুন কোভ্ভাডায় বড়ো ওষুধ কোম্পানিগুলির মাৎস্যন্যায়) “দূষণ সৃষ্টিকারী ওষুধ শিল্প প্রকল্পগুলি থেকে নির্গত বিষাক্ত জলের কারণে আমরা আর এখানে [কোভ্ভাডার উপকূল অঞ্চলে] মাছ ধরতে পারি না। যেহেতু ধর্মাভরামও উপকূলের খুব কাছাকাছি অবস্থিত তাই আমাদের আশা সেখানে গেলে অন্তত আমরা আবার মাছ ধরতে পারব।” এ ব্যাপারে তাঁরা সম্পূর্ণ অন্ধকারে যে পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে নির্গত বর্জ্য প্রকৃতপক্ষে পুরো অঞ্চলের জলকেই ওষুধ শিল্প প্রকল্পগুলির তুলনায় বহুগুণ বেশি দূষিত করবে।

গ্রামবাসীদের মধ্যে কেউ কেউ এখন হায়দ্রাবাদে অবস্থিত অন্ধ্রপ্রদেশ হাইকোর্টে একটি মামলা দায়ের করার পরিকল্পনা করেছেন যাতে পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য উৎখাত করা হলে তাঁরা অন্তত ন্যায্য ও বৈধ ক্ষতিপূরণের জন্য লড়াই চালিয়ে যেতে পারেন।

বাংলা অনুবাদ: স্মিতা খাটোর