তুচ্ছ প্রাপ্তি, বিস্তর যন্ত্রণা

১০,০০০ টাকা পাওয়ার আশায় ইতিমধ্যেই ১,০০০ টাকারও বেশি গচ্চা গেছে লিম্বাজি লোখাণ্ডের। "অটোরিকশা‍য় একদিকের ভাড়াই তো নেয় ২০ টাকা," বুঝিয়ে দেন ৪২ বছর বয়সি এই কৃষক। নিজের গ্রাম বোরবন্ড থেকে ১৫ কিলোমিটার উজিয়ে পার্ভানি শহরের কৃষি উৎপাদন বিপণন সমিতিতে (এগ্রিকালচার প্রোডিউস মারকেটিং কমিটি বা এপিএমসি) যেতে হচ্ছিল তাঁকে। "তাতে দিনে ৪০ টাকা খরচ হয়ে যায়। তার উপর চা আর দুপুরের খাবারের খরচ তো আছেই। পনেরো দিন ধরে এখানে আসছি। এও একটা লড়াই হয়ে দাঁড়িয়েছে।"

১০,০০০ টাকার এই ব্যবস্থা মহারাষ্ট্রে ১ জুন থেকে শুরু হওয়া রাজ্যব্যাপী কৃষক ধর্মঘটের একরকম সাময়িক ফলাফল। মুখ্যমন্ত্রী দেবেন্দ্র ফড়নবিশ ১৪ জুন এই ব্যবস্থার কথা ঘোষণা করেন। জানান, ঋণ মকুবের খুঁটিনাটি প্রক্রিয়াগত দিকগুলো নিয়ে কাজ চলাকালীন, খরিফ বোনার মরসুমের জন্য প্রয়োজনীয় উপকরণের খরচ মেটাতে কৃষকরা তাৎক্ষণিক সাহায্য হিসেবে ১০,০০০ টাকা পাবেন।

জুন মাসের ধর্মঘটের সময় কৃষকদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দাবি ছিল স্বামীনাথন কমিশনের সুপারিশগুলো কার্যকর করা -- অর্থাৎ উৎপাদন খরচের সঙ্গে ৫০ শতাংশ যোগ করে ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (এমএসপি) নিশ্চিত করা, সেই সঙ্গে সামগ্রিক ঋণ মকুব। কৃষি সংকট নিয়ে গবেষণার জন্য এম.এস. স্বামীনাথনের নেতৃত্বে গঠিত এই কমিশনের বিস্তারিত রিপোর্ট ২০০৭ সাল থেকে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে পড়ে রয়েছে।

ফড়নবিশ অবশেষে কৃষক প্রতিনিধিদের সঙ্গে সাক্ষাৎ করার পর, ঋণ মকুবের আশ্বাস দেন। উৎপাদন খরচ সংক্রান্ত দাবি নিয়ে প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে কথা বলে বিবেচনা করবেন বলেও জানান। তবে গিয়ে ধর্মঘট স্থগিত করা হয়। রাজ্য সরকার সাময়িক সহায়তা হিসেবে ১০,০০০ টাকার ব্যবস্থা করে, কারণ যেসব কৃষক আগের দেনা শোধ করেননি, তাঁদের নতুন ঋণের আবেদন ব্যাংক থেকে খারিজ করা হচ্ছিল।

কিন্তু জুন মাসের মাঝামাঝি শুরু হওয়া বপন মরসুমে তাঁর মতো আরও সব চাষিদের সুরাহার জন্য যে ১০,০০০ টাকা দেওয়ার কথা ছিল, অগস্ট মাসেও সেটুকু হাতে পাওয়ার আশায় হন্যে হয়ে ঘুরছিলেন লোখাণ্ডে। "একেবারে যাচ্ছেতাই অবস্থা," পার্ভানির এপিএমসি চত্বরে দাঁড়িয়ে তিনি বলেন। এখানেই কৃষকদের বলা হয়েছে ফর্ম সংগ্রহ করে জমা দিতে, তবে তাঁরা এই টাকা পাবেন। "এখনও পর্যন্ত একটা ফর্মই পেলাম না। জমা দিতে আবার আরও খানিকটা সময় যাবে।"

বালাসাহেব তরবটের সমস্যাটা আবার অন্য জায়গায়। পরপর চার দিন লাইনে দাঁড়িয়ে থাকার পর অবশেষে তিনি একখানা ফর্ম হাতে পান এবং তা জমাও দেন। "এগারো দিন হয়ে গেল, এখনও আমার [ব্যাংক] অ্যাকাউন্টে টাকা এল না,” রীতিমতো বিরক্ত শোনায় ৪০ বছর বয়সি এই কৃষককে। "৩৫ কিলোমিটার দূরে থাকি। আমার গ্রাম ওয়াড়ি দামাই থেকে এখানে আসতে দেড় ঘণ্টা লাগে। আজ আমাকে বলা হয়েছে, আরও ১০ দিন সময় লাগবে। এই প্রকল্পে সুরাহার চেয়ে জ্বালা হল বেশি। এত জটিল একটা ফর্ম পূরণ করলাম, এত সময় দিলাম এর পেছনে -- লাভের লাভ কিছুই হল না।"

প্রতিটি জেলার এপিএমসি কেন্দ্র এবং ব্যাংকগুলোয় মেলা এ ফর্ম ছয় পাতা লম্বা। এর মধ্যে একটা হলফনামা আছে, কৃষকদের সেটাও জমা দিতে হয়। তাতে বলা: "ফর্মে উল্লিখিত শর্তাবলী অনুযায়ী, আমি [এই প্রকল্পের সুবিধা নেওয়ার] যোগ্য...আমি কোনও শর্ত লঙ্ঘন করছি না। যদি অন্যথা করেছি বলে জানা যায়, তাহলে আমি যথোপযুক্ত জরিমানা বা সুদ সমেত অবিলম্বে ওই ১০,০০০ টাকা ফেরত দিতে বাধ্য থাকব, এবং আইনি ব্যবস্থার মুখোমুখি হতেও অস্বীকার করব না...।"

মারাঠওয়াড়ার পার্ভানি এপিএমসি চত্বরে, হতবুদ্ধি হয়ে মাটিতে বসে বহু কৃষক, ফর্মটা নিয়ে কী করবেন বুঝে উঠতে পারছেন না। সংশয় থাকলে একে অপরকে জিজ্ঞাসা করছেন বটে, কিন্তু অন্য কৃষকদের উত্তরেও তেমন ভরসা মিলছে না। আর ভুল করলে তো চলবেও না -- একচুল এদিক-ওদিক হলে আবার লাইনে দাঁড়িয়ে নতুন ফর্মের জন্য অপেক্ষা করতে হবে।

লোখাণ্ডের সাড়ে তিন একর জমি আছে, যেখানে সয়াবিন এবং তুলো চাষ করেন তিনি। জানান, ১০,০০০ টাকার পিছনে ছুটতে গিয়ে নিজের খেতখামার ফেলে আসতে হয়েছে তাঁকে। "ব্যাপারটা এত সময়সাপেক্ষ আর জটিল হবে জানলে আবেদনই করতাম না," আক্ষেপের সুরে তিনি বলেন। "কিন্তু এখন যখন এর পিছনে ১,০০০ টাকা খরচ করেই ফেলেছি, মনে হচ্ছে শেষ না দেখে ছাড়ব না। নয়তো, মোটে ১০,০০০ টাকায় কেউ ফসল বুনে দেখাক দেখি? [এক একর জমিতে বপনের উপকরণ, মজুরির খরচ-সহ, প্রায় ১০-১২,০০০ টাকা লেগে যায়।] আর এ তো কোনও ভর্তুকিও নয়। রাজ্য সরকার তো আমাদের কাছ থেকে ফিরিফিরতি সেই ১০,০০০ টাকা আদায় করবে।"

এমন অনেক কৃষক আছেন যাঁদের ঋণ শোধ না হওয়ার দরুন ২০১৬ সালের ৩০ জুনের মধ্যে (ব্যাংকের রেকর্ডে) 'অনুৎপাদক সম্পদ' বা এনপিএ-তে পরিণত হয়েছে। এই সব কৃষকেরাই রাজ্যের ঋণ মকুব প্রকল্পের জন্য যোগ্য। তাঁরা তাৎক্ষণিক সাহায্য হিসেবে ১০,০০০ টাকা দাবি করতে পারেন। তবে এই মকুব পরিকল্পনায় একটি শর্ত রয়েছে: যেসব কৃষকের দেড় লক্ষ টাকা পর্যন্ত দেনা রয়েছে, তাঁদের ক্ষেত্রে সম্পূর্ণটাই মকুব করা হবে, কিন্তু যাঁদের ঋণ তার চেয়ে বেশি, তাঁদের দেড় লক্ষ টাকার বাড়তি অংশটুকু নিজেদেরই পরিশোধ করতে হবে।

তাই আড়াই লক্ষ টাকার ব্যাংক ঋণ নিয়ে হিমশিম লোখাণ্ডে ঝাড়া-হাত-পা হতে চাইলে ১ লক্ষ টাকা তাঁকে নিজেকেই শোধ করতে হবে। "আমার কাছে যদি এক লক্ষ টাকাই থাকত, তাহলে কি মিছিমিছি ১০,০০০ টাকার পিছনে ছুটতাম?" সাফ প্রশ্ন তাঁর। তাছাড়া, ব্যাংক ঋণ মেটানোর সময় সেই ১০,০০০ টাকাও মোট বকেয়ার হিসাবে যুক্ত হয়ে যাবে। অর্থাৎ, দেড় লক্ষ টাকার মকুব আসলে দাঁড়াবে ১.৪ লক্ষ টাকায়।

এই বপন মরসুমে, একটা ফর্মের ঝামেলা মিটিয়েই রেহাই মিলবে না কৃষকদের। ১০,০০০ টাকা পাওয়ার জন্য ছয় পাতার এই ফর্ম তো আছেই, এর সঙ্গে আবার রাজ্য সরকার কৃষকদের জন্য অনলাইনে ফসল বিমার ফর্ম জমা দেওয়া বাধ্যতামূলক করেছে (পারি-তে প্রকাশিত Crying all the way back from the bank প্রতিবেদনটি দেখুন)। এদিকে একে প্রশিক্ষিত ব্যাংক আধিকারিকের অভাব তার ওপর এত ভিড় সামলাতে অক্ষম সার্ভার – সব মিলিয়ে এই নতুন নিয়মে বিশৃঙ্খলার শেষ নেই। এই অতিরিক্ত চাপের ফলে ব্যাংকগুলো ফসল বিমার দিকে বেশি মনোযোগ দিতে বাধ্য হচ্ছে, এবং মারাঠওয়াড়ার কৃষকরাও জুলাই মাসে ১০,০০০ টাকা পাওয়ার চেষ্টা করার আগে নিজেদের কিস্তিটাই দিয়ে ফেলতে চাইছেন সময়মতো। আবার অনেকে, দীর্ঘ আবেদন প্রক্রিয়ার আশঙ্কায়, এই সহায়তা প্রকল্প থেকে তফাৎ থাকছেন আগাগোড়া।

এ ব্যাপারে স্টেট লেভেল ব্যাংকার্স কমিটির (এসএলবিসি) তথ্য খতিয়ে দেখেছেন কৃষক আন্দোলনকর্মী কিশোর তিওয়ারি। সেখানে দেখা যাচ্ছে যে মহারাষ্ট্রে ৩৭ লক্ষেরও বেশি কৃষকের ঋণ 'অনুৎপাদক সম্পদ' বা এনপিএ হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে। ১৪ অগস্ট পর্যন্ত মাত্র ৪৩,০১৮ জন কৃষক ১০,০০০ টাকার জন্য আবেদন করেছিলেন, এবং তাঁদের মধ্যে মাত্র ৩৪,৪১০ জনকে যোগ্য বলে বিবেচনা করা হয়েছে।

এই যেমন, অগস্ট মাসের প্রথম সপ্তাহ পর্যন্ত লাতুর জেলা সমবায় ব্যাংকের মাধ্যমে একজন কৃষকও ১০,০০০ টাকার এই প্রকল্পের সুবিধা নেননি, জানাচ্ছেন এই ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক হনুমন্ত জাধভ। কারও কারও মতে, লাতুরের অন্যান্য ব্যাংকে আবেদনকারীর সংখ্যাও নগণ্য।

সরকারি সংস্থা বসন্তরাও নায়েক শেতকরি স্বাবলম্বন মিশনের চেয়ারম্যান তিওয়ারি বলেন, প্রকল্প রূপায়ণে ব্যাংকগুলোও গা-ছাড়া ভাব দেখাচ্ছিল। "১৫ জুলাই পর্যন্ত ব্যাংক থেকে ওই টাকা [প্রস্তাবিত ১০,০০০ টাকা] বিতরণের নির্দেশিকাও জারি হয়নি,” ২৫ জুলাই তিনি এশিয়ান এজ পত্রিকাকে এ কথা জানান।

এদিকে জাতীয়করণ হওয়া ব্যাংকগুলো ইতিমধ্যেই কৃষকদের বকেয়া ঋণ নিয়ে ব্যতিব্যস্ত, তারা এই সাহায্য বিতরণে আগ্রহ দেখায়নি। আর যাদের এই প্রকল্পের সবচেয়ে বড়ো অংশ বিতরণ করার কথা, সেই জেলা সমবায় ব্যাংকগুলোরও একাজে ঘোর অনিচ্ছা -- কারণ ব্যাপক দুর্নীতি এবং প্রভাবশালী ঋণখেলাপিদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে না পারার ফলে প্রায় অচল দশা হয়েছে তাদের।

তাই যাঁরা ১০,০০০ টাকার আবেদন করেছিলেন, এখনও দীর্ঘ লাইনে দাঁড়ানো ছাড়া তাঁদের আর গতি নেই। "সরকার একের পর এক প্রকল্পের প্রতিশ্রুতি দিতেই আছে, বাস্তবে কিছু করার বেলায় ঢুঁ-ঢুঁ," ক্ষোভ উগরে দেন লোখাণ্ডে। "প্রতিশ্রুতি রাখতে না পারলে আমাদের আশা জাগিয়ে লাভ কী? সরকার আমাদের কাটা ঘায়ে নুনের ছিটে দিচ্ছে কেবল।"